12月18日，上海医药集团股份有限公司（简称“上海医药”，证券代码“601607”）发布公告显示，公司全资子公司上海上药第一生化药业有限公司（简称“一生化”）收到上海市市场监督管理局（简称“上海市监局”）下发的《行政处罚决定书》（沪市监反垄处﹝2023﹞202301401 号），一生化因构成滥用市场支配地位不公平高价行为被没收违法所得3.38亿元、罚款1.24亿元。《经济参考报》记者注意到，这是上海医药继前董事长周军等多名高管被查后又一次成为舆论焦点。

　　滥用市场支配地位领亿元巨额罚单

　　上海医药在公告中披露了一生化收到的《行政处罚决定书》的主要内容。公告称，上海市监局认为，一生化实施以不公平的高价销售注射用硫酸多黏菌素B的行为违反了《反垄断法》第二十二条第一款“禁止具有市场支配地位的经营者从事下列滥用市场支配地位的行为：（一）以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品；……”的规定，构成滥用市场支配地位不公平高价行为。

　　根据《反垄断法》第五十七条、第五十九条规定，综合考虑一生化违法行为的性质、程度、持续时间和消除违法行为后果的情况等因素，同时考虑一生化对违法行为负次要责任，积极配合调查，主动提供相关证据材料，上海市监局决定责令一生化停止违法行为，没收违法所得337877876.17元，并处2022年销售额3%的罚款，计124198555.94元。

　　上海医药称，为确保公司长期稳健运营，维护投资者利益，事件发生后，公司立即采取了三条整改措施：一、集团高度重视，要求一生化积极配合有关部门开展调查工作，同时在药品生产等方面进行统筹规划，确保市场药品供应；二、强化内部控制，加强对子公司的管理和监督，完善反垄断合规制度体系，确保公司各项业务符合相关法规和监管要求；三、在集团范围内加强法规培训，进一步提升反垄断合规意识。

　　在谈及对公司影响时，上海医药表示，前述罚没款金额占公司合并报表范围最近一个会计年度经审计的营业收入和归属于上市公司股东净利润的比例分别为0.199%和8.226%，将对公司当期财务报表造成一定负面影响，但整体影响有限。上海医药同时认为，上述事件未对公司及其子公司的日常生产经营产生实质性影响，也不触及《上海证券交易所股票上市规则》的重大违法强制退市情形，公司将在规定的期限内办理缴款手续。

　　涉事药品历史单价畸高中标价断崖式下跌

　　天眼查显示，一生化由具有50多年历史的上海生物化学制药厂与上海第一制药厂于1994年6月联合组建成立，于2002年5月进行改制后成为有限责任公司，是一家通过国家GMP认证的医药生产制造企业。

　　工商信息显示，一生化注册资本2.25亿元，由上海医药全资控股，董事长为张耀华，总经理和法定代表人均为买买提艾力。记者注意到，一生化董事长张耀华同时担任上海医药副总裁。

　　一生化官网显示，公司产品种类丰富，涵盖生化制药、化学制药、中药等。上海医药财报还显示，一生化曾荣获“2021年度上海市企业质量管理领域数字化转型优秀案例”。

　　据上海医药2021年报披露，涉事产品注射用硫酸多黏菌素B主要治疗领域为全身性抗感染，适应症或功能主治包括“耐氨基糖苷类、耐第三代头孢菌素菌以及绿脓假单胞菌或其它敏感菌所致的严重感染，如菌血症、心内膜炎、肺炎、烧伤后感染等”，发明专利起止期限为“2017.8.3- 2037.8.3”。

　　年报还披露，注射用硫酸多黏菌素B是上海医药销售收入过亿元的40个产品之一，注射用硫酸多黏菌素B于2019年上市，2021年处于市场深入期，2021年销量较2020年增速较快。年报披露的《产销量情况分析表》显示，2021年，单位为50万U/支的注射用硫酸多黏菌素B，当年生产量、销售量分别为60.27万支、61万支，同比分别大增78.45%、60.53%；2022年，注射用硫酸多黏菌素B的生产量、销售量又分别攀升至71.639万支、75万支，增长主要原因是报告期内需求量增加。

　　而从中标价格来看，注射用硫酸多黏菌素B销售单价曾一度高达3000多元。上海医药2021年报在披露“报告期内主要药品在药品集中招标采购中的中标情况”时称，注射用硫酸多黏菌素B的中标价格区间为2120.00元至3100.00元（50万单位），医疗机构的合计实际采购量为54万瓶。而到了2022年，注射用硫酸多黏菌素B的中标价格区间为2303元（50万单位），医疗机构的合计实际采购量达到了71.6万瓶。以此测算，2022年，一生化仅销售注射用硫酸多黏菌素B的收入就超过了16亿元。

　　不过，公开信息显示，今年年中，注射用硫酸多黏菌素B在不少省份的销售单价出现了断崖式下跌的现象。湖北、山西等多地医药采购网或公共资源交易平台相继发布根据国家医保局通知及企业申请，调整了注射用硫酸多黏菌素B挂网价，该产品挂网价大幅下调，相比2021年中标价格区间最高值，最高降幅超九成。

　　重要产品单价断崖式下跌主要发生在下半年，未对一生化上半年的经营业绩产生重大影响，但其下半年业绩则尚待观察。《经济参考报》记者综合研读上海医药近年财报发现，2021年、2022年和2023年上半年，一生化的营业收入分别为27.72亿元、41.44亿元和21.59亿元，净利润分别为0.59亿元、2.51亿元和1.40亿元。

　　值得一提的是，目前注射用硫酸多黏菌素B在国内的生产单位仅有一生化一家企业。不过，根据国家药品监督管理局药品审评中心发布的相关信息，一生化这一产品的独家地位或将改变，多家药企已经提交注射用硫酸多黏菌素B的新药上市申请。

　　多名高管接连被查医药巨头迎“多事之秋”

　　记者注意到，一段时间以来，上海医药及其下属公司人事震荡频发。最近三个月，上海医药及其子公司已有包括原董事长周军在内的6名管理人员被查。

　　11月21日，据上海市闵行区纪委监委消息，上海医药原副总裁顾浩亮涉嫌严重违纪违法，正接受上海市闵行区纪委监委纪律审查和监察调查。顾浩亮曾为上海医药副总裁，2022年3月退休。

　　而就在一天前的11月20日，上海医药发布公告称，11月18日，公司收到周军书面辞职报告，周军因个人原因辞去公司董事长、非执行董事、董事会战略委员会召集人及委员等全部职务。过渡期间，公司暂由副董事长履行董事长职务。上海医药在公告中还表示，周军已确认其与董事会并无意见分歧，亦不存在任何与其辞任有关的事项须提请公司股东注意。根据相关规定，周军辞任未导致公司董事会成员低于法定人数。公司拥有完善的治理和管理结构以及内部控制机制，上述事项对公司日常经营无重大影响。

　　然而11月20日18时55分，上海市纪委微信公众号发布消息称，上海实业（集团）有限公司总裁周军涉嫌严重违纪违法，目前正接受上海市纪委监委纪律审查和监察调查。公开资料显示，周军2016年10月出任上海医药董事长，2023年6月再次连任公司董事长。按照任期安排，周军本届董事任职将在2026年到期。

　　更早前的9月4日，上海医药公告称，根据上海市监察委员会官网于近日公示消息，公司原副总裁潘德青，子公司一生化原总经理陈彬华，子公司上海上柯医药有限公司原总经理李平涉嫌严重违纪违法，正在接受上海市闵行区纪委监委纪律审查和监察调查；一生化原副总经理黄臻辉涉嫌严重违法，正在接受上海市闵行区监察委员会监察调查。上海医药表示，公司目前尚不知悉前述人员被调查的具体原因。截至公告披露日，上述人员均已不在公司任职，公司拥有完善的治理结构及内部控制机制，日常生产经营活动未受到影响。

　　而事实上，上海医药2023年9月2日才对外公告潘德青辞任公司副总裁。短短三个月时间，医药龙头上海医药6名管理人员被查，成为资本市场高度关注的焦点。

　　作为国内医药流通龙头，上海医药1994年以“四药股份”名称登陆上交所，后于2011年登陆港交所。财报显示，2022年，上海医药实现营业收入2320亿元，实现归母净利润56.17亿元；2023年前三季度，上海医药实现营业收入1975.08亿元，同比增长13.11%，实现归母净利润为37.97亿元，同比下降21.13%，出现“增收不增利”的现象。

　　《经济参考报》记者注意到，销售费用高企、重销售轻研发也是上海医药饱受市场诟病的焦点。上海医药2023年半年报显示，报告期内公司销售费用77.33亿元，比2022年上半年的67.94亿元增长13.81%。而最新披露的三季报显示，上海医药前三季度销售费用高达104.70亿元，去年同期则为103.37亿元。据不完全统计，多年来，上海医药销售费用始终居高不下。2022年，上海医药销售费用高达142.79亿元，在所有上市医药企业中高居榜首。

　　业内人士指出，与多名管理人员被查相比，上海医药存在的年销售费用超百亿元、商誉超百亿元、“增收不增利”等问题，同样将困扰公司未来的健康发展。针对上海医药存在的商誉高企等问题，本报将持续予以关注。

（文章来源：经济参考网）